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醫藥政策解析——國家藥監局印發(fā)《藥品年度報告管理規定》
2022年4月12日國家藥監局(NMPA)正式發(fā)布了《藥品年度報告管理規定》(國藥監藥管〔2022〕16號)的相關(guān)通知。在“四個(gè)最嚴”的大形勢下,“藥品年度報告”的落地實(shí)施是遲早的事。此次正式稿與2020年12月10日《藥品年度報告管理規定》(征求意見(jiàn)稿)相比較,內容更加全面、周到、細致,這次發(fā)布的通知涉及年度報告的各種情形,《藥品年度報告管理規定》18條(附件1)、《藥品年度報告模板》(附件2)、企業(yè)端(附件3)和監管端(附件4)藥品年度報告采集模塊操作手冊,都盡可能闡述詳實(shí)、可實(shí)操性強。
我國涉及年度報告的法規要求:
2019年12月1日國務(wù)院發(fā)布實(shí)施的《中華人民共和國藥品管理法》,第三章藥品上市許可持有人,第37條:藥品上市許可持有人應當建立年度報告制度,每年將藥品生產(chǎn)銷(xiāo)售、上市后研究、風(fēng)險管理等情況按照規定向省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門(mén)報告。通知要求:持有人應當以年度報告為抓手,增強主體責任意識,發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,進(jìn)一步提升自身管理水平。
2020年12月1日起國家局施行的《藥品注冊管理辦法》和《藥品生產(chǎn)監督管理辦法》,均有對年度報告進(jìn)行規定。
對于變更,《藥品注冊管理辦法》第五章第一節藥品上市后研究和變更,第80條,以下變更,持有人應當在年度報告中報告:(一)藥品生產(chǎn)過(guò)程中的微小變更;(二)國家藥品監督管理局規定需要報告的其他變更。
《藥品生產(chǎn)監督管理辦法》也規定了變更需要年度報告,其中第三章生產(chǎn)管理,第43條:生產(chǎn)工藝變更應當開(kāi)展研究,并依法取得批準、備案或者進(jìn)行報告,接受藥品監督管理部門(mén)的監督檢查。
另外,《藥品生產(chǎn)監督管理辦法》再次強調年報的重要性,其中第39條藥品上市許可持有人應當建立年度報告制度,按照國家藥品監督管理局規定每年向省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)報告藥品生產(chǎn)銷(xiāo)售、上市后研究、風(fēng)險管理等情況。
2022年3月31日國家局發(fā)出《藥品上市許可持有人檢查要點(diǎn)(征求意見(jiàn)稿)》,第32條要求持有人的文件體系要建立藥品年度報告管理程序與記錄;第40條變更與再注冊,根據變更的類(lèi)別和要求,按照審批、備案和年度報告的要求進(jìn)行管理。持有人應當按期履行藥品再注冊手續;第49條(年度報告)藥品上市許可持有人應當建立年度報告制度,每年將藥品生產(chǎn)銷(xiāo)售、上市后研究、風(fēng)險管理等情況按照規定向省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門(mén)報告。
我國近幾年出臺的一系列上述最新法規,均要求藥品上市許可持有人承擔藥品安全、有效、質(zhì)量可控的全生命周期的主體責任,對變更、上市后研究、風(fēng)險管理做好相應規范管理,并指定專(zhuān)人負責年度報告工作,完善內部報告管理制度,對年度報告的內容嚴格審核把關(guān),確保填報信息真實(shí)、準確、完整和可追溯。?
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